上海（hǎi）是个快节奏的城市（shì），对许多家庭来说，家政保姆成（chéng）为必备。然而，家政服务市场却存在着（zhe）各种供需矛盾：请不（bú）到、请不好（hǎo）、不放心（xīn）……日前，上海市人（rén）大常（cháng）委会（huì）在本市展开家政服（fú）务（wù）立（lì）法调研。记者（zhě）了解（jiě）到，《上（shàng）海市家（jiā）政服（fú）务条（tiáo）例（lì）》已被列为今（jīn）年（nián）正式立法项目。上海，即将通（tōng）过立法来规范（fàn）和促进家政服务市（shì）场。据悉，一（yī）旦立（lì）法通过，该条例也将成（chéng）为全国首部“家政服务”地方法（fǎ）规。
近（jìn）日，人大调（diào）研组来到位于闵行区莘松路的悦管家，悦管家是为消（xiāo）费者提（tí）供“家庭管（guǎn）家”和“企业管家”服务的生活服务平（píng）台（tái），主（zhǔ）要（yào）提供做（zuò）饭（fàn）及（jí）保（bǎo）洁服务，目前已经服务超过60万个（gè）家庭用户和超过500个企业客户。
据了解，家（jiā）政（zhèng）服务可追溯管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）是悦管家的（de）亮点（diǎn）之一。相（xiàng）比（bǐ）传统的线下家（jiā）政公司，悦管家（jiā）等线上家政服务平台实施全程（chéng）质量把控。从（cóng）用户（hù）下单到家（jiā）政人员上（shàng）门服务，全程每一步（bù）都（dōu）得到监控，有问（wèn）题出现公司也能直接介入（rù）解决。
对此，曾使用过（guò）该平台的市人大（dà）代表屠（tú）涵英（yīng）对这个网上家政平（píng）台给了（le）好评。但同时她也指出平台“太难预约”：“好几次想大（dà）扫除都约不到家政人员，这是（shì）平台目前最大（dà）的问题（tí）。”
家政人员的数量与庞大的家庭需（xū）求相比显得吃紧（jǐn），这是目（mù）前家（jiā）政行业面临的（de）难（nán）题之一。上海市家（jiā）庭服务（wù）行业协会会长（zhǎng）张丽丽表示，二孩的放开，老（lǎo）龄（líng）化的加剧（jù），人们对（duì）品（pǐn）质生活的追求，造成家政服务业需求猛增。据（jù）统计，截至去年底（dǐ），上海市在工商、民政、人力资源与（yǔ）社会保障部门注（zhù）册（cè）登记的家政服务机构有2400多家（jiā），实际正常经营的只有700多（duō）家（不包括一些闲散在大街小（xiǎo）巷的非注（zhù）册登（dēng）记的机构）。从业人员队（duì）伍庞（páng）大，约50多万（wàn），其中95%为外来人员。
据估算，上海目前（qián）的820多万户家庭中（zhōng），正在使用（yòng）或有家政服务需求的家庭超（chāo）过三分之一。随（suí）着（zhe）“用工（gōng）荒”的到来，家政（zhèng）服务人（rén）员的缺口却（què）越来越大。
市人大（dà）代表（biǎo）王芳（fāng）表示，家政行（háng）业市（shì）场供不应求（qiú）矛盾明显，引发无证经（jīng）营、肆意抬高（gāo）价格、行业（yè）恶意竞争、服务欺诈、劳务纠（jiū）纷等各（gè）种社会问题（tí）。市商务（wù）委副（fù）主任申为华介绍：“上海目前800多万个（gè）家（jiā）庭（tíng），正（zhèng）在使用或（huò）有家（jiā）政服务需求的家（jiā）庭（tíng）超（chāo）过三分之一。家政服务业（yè）的供给存（cún）在不少问题，本市家政服务（wù）的特点是小、散、弱。”
上海市（shì）家庭服（fú）务行业协会统计（jì）显示，2013年第四季度家政服务员（yuán）中，住家制综合服务家政员最高工资为3000元/月、住家制母婴护理为3600元/月（yuè），至2017年四季度（dù）已分（fèn）别涨至6667元/月和10600元/月，涨幅（fú）高（gāo）达122%和194%。与价格快速上涨形成鲜明对（duì）比的是，服务质量没（méi）有显（xiǎn）著提（tí）升，市场陷入较混乱和缺乏管理的状（zhuàng）态。
王芳（fāng）表示（shì），她（tā）的朋友就曾碰到过严重失职甚至有犯罪倾向的保（bǎo）姆（mǔ），但（dàn）事（shì）实上，该（gāi）保姆一旦被（bèi）业（yè）主解聘，仍然能（néng）在市场上活跃。此（cǐ）外（wài），家政服务人员的服务能力和价格（gé）也极不匹配。由于市（shì）场供不（bú）应求，家政服务人员很容易出现频繁（fán）跳槽、随意涨工资（zī）的（de）情况，但（dàn）实际服务水平并（bìng）不尽如人意。她（tā）指出，家政服务行业供求矛盾日益突（tū）出，相（xiàng）关（guān）行业标准尚不健（jiàn）全。同时，家政（zhèng）从（cóng）业人员相关职业技能的培（péi）训（xùn）还是稍（shāo）显落（luò）后。
也正是由（yóu）于家政行（háng）业缺乏相关的监督（dū）管理机（jī）制和综合治理（lǐ）体（tǐ）制，一方面难以对（duì）行业进行有效治理，不能有效解决（jué）行业内的服务争议和纠纷，家（jiā）政服务中介机构（gòu）、从业人员、消费者三方的相（xiàng）关权益都难以得到公平维护。
另一（yī）方面（miàn），对（duì）从业人员（yuán）盗窃、虐待老人等违背职业道德甚至违反法律法规的行为缺（quē）乏有力的惩（chéng）戒机（jī）制，相（xiàng）关从业人（rén）员在遭到原雇（gù）主解聘后又很快能找到新雇主（zhǔ），不（bú）能形成威慑效果，留下（xià）了社会不稳定的（de）隐患。
此外，家政服务（wù）人员（yuán）用工方式复杂，家政（zhèng）服务培训补（bǔ）贴发放缺乏细则，也对家（jiā）政人员（yuán）的权益（yì）保护提出了挑（tiāo）战。
为了解决需（xū）求大、门槛低的问题（tí），市（shì）家（jiā）庭（tíng）服（fú）务（wù）行业（yè）协会已经采取了多项举措。如（rú）为解决家政人员缺口大（dà）的问题，上海与对口支援地区、长三角和（hé）相关省市精准扶贫（pín）地区和协会对（duì）接，引进家（jiā）政从（cóng）业人员（yuán），从源头上保障从业人员数量（liàng）及信息的安全可靠。
“我们与当地政府部（bù）门或行业协会合（hé）作，就地招人、就地培训，由于当地政府部门对辖区人员熟悉，可以确保（bǎo）引进到上海的家政人（rén）员信（xìn）息真实安全（quán）可（kě）靠（kào）。”张丽丽（lì）向记者解释说（shuō）。
为解决行业乱象（xiàng），提（tí）升（shēng）家政人员的（de）整体水平（píng）和（hé）家政服务机构的服务质（zhì）量（liàng），本（běn）市推出了“上海（hǎi）家（jiā）政”服务员（yuán）星级标准（zhǔn）和服务机构等级评定标准（zhǔn）体系。努力（lì）建设一（yī）支专业化、职业化的“上海阿姨”队（duì）伍。
未来，不同星级的家政员，在薪酬待（dài）遇方面将出现差异化，星级等（děng）级高的家政员也意味着服务水平更优，市场定价（jià）也（yě）相对比无星（xīng）级或低星级的家政员要更高（gāo）一（yī）些。
目前，本市以“上海家政”家（jiā）政（zhèng）员（yuán）星级评定、服务机构（gòu）等级评（píng）定和服务（wù）价格挂钩为引领（lǐng），逐渐建立起“家政员（yuán）星级”价格标准为基准的薪酬指导机（jī）制（基础指导价+工作量），以（yǐ）此促进服务市（shì）场价格的规范化。
好（hǎo）的制度（dù）需要法治去支撑，乱的（de）现象需要法治来整治，目前，《上（shàng）海市家政（zhèng）服务条（tiáo）例（lì）》已被（bèi）列（liè）为今年正式立法项目。《上海市家政服务条例（草案）》共分总则、机构（gòu）和人员、规范（fàn）和管理、促进和发展、行（háng）业建设、法律责任、附则等（děng）七章四十二条，将于9月份提（tí）交市人大（dà）常委会审（shěn）议。
据了解，本（běn）次立（lì）法围绕三项重点展开，一是促进发展与规范管理并重，坚持（chí）赋能促发展和监（jiān）管建机制（zhì）的（de）立法定位，着力（lì）推（tuī）动家（jiā）政服务业长远（yuǎn）发（fā）展；二（èr）是坚持问题导向（xiàng），针（zhēn）对家（jiā）政服务业“需求大、要求（qiú）高、供给不足、规范（fàn）不（bú）够”的现状，明确政（zhèng）府（fǔ）的管理和服务（wù）职责，发挥行业组织作用，提升家（jiā）政服（fú）务水（shuǐ）平和（hé）质量；三（sān）是（shì）坚持创（chuàng）新（xīn）突（tū）破，将（jiāng）近年来本（běn）市促进家政（zhèng）服务业发展的一些经验（yàn）总结提（tí）炼（liàn），上升为法律层面的（de）制度。
对于此次立法（fǎ），张丽（lì）丽则充满了（le）期待，并且她将期待总（zǒng）结为（wéi）三个方面：
第一方面的期待实际上是“五个维度（dù）”，即家政机构（gòu）、家政员、客户家（jiā）庭、行业协会（huì）和（hé）政府。
“前三个维度（dù）其实就是家政行业里常说的‘铁三角’，”张丽丽说（shuō），长久以来，三方之（zhī）间的关系（xì）密切，既互相依存又互相制约。希望借助此次立法，能够明（míng）确（què）界定（dìng）三方之间的“权、责（zé）、利”，以此改善三方关系，并使之有法可依。同时对（duì）行业协会的法律地位、工作职能进（jìn）一步明确，使之成为协（xié）同政府（fǔ）促进行业发展与监管，连（lián）接（jiē）政（zhèng）府和家（jiā）政企业（yè）的纽带。
而（ér）第二（èr）个期待则是希望各相关政（zhèng）府部门（mén）能够进一步（bù）形（xíng）成（chéng）合力，解决以（yǐ）前政府（fǔ）部门“多头管理，多头难管理”的问题，界定各相（xiàng）关政府部（bù）门对家（jiā）政（zhèng）行业发展的赋能和监管的职责（zé），使（shǐ）支持与监管（guǎn）更加有（yǒu）力。
“我们希（xī）望法（fǎ）规（guī）出台后，能（néng）尽快搭建起上海家政综（zōng）合管理服务平台（tái）（信用建设平台（tái）），并打通（tōng）政府各相关部（bù）门的后（hòu）台支撑信（xìn）息。一方面可以有（yǒu）效监管（guǎn），另（lìng）一方面可（kě）以更好（hǎo）地为市民家庭提供（gòng）安（ān）全、便捷的服务（wù）。这就是我的第三（sān）个（gè）期待。”张丽丽说。
长（zhǎng）沙家政（zhèng）、保姆、月（yuè）嫂、护工、保洁等服务专业（yè）家政服务：湖南（nán）乐竞官网和金海家政
7×12小时 服务热（rè）线（xiàn）：13308480158 刘老师（shī）
免责（zé）声明:内容均来（lái）自网络，我们（men）对文（wén）中观点保（bǎo）持中（zhōng）立，对所包含内容准确性、可靠性（xìng）或者完整（zhěng）性不（bú）提供（gòng）任何（hé）明示或者（zhě）暗示（shì）的保证，并不对文中观点负责。版权属（shǔ）于（yú）原作者所有，如有侵（qīn）权请（qǐng）联系（xì）管理员删除。