你可以管她(tā)们(men)叫阿(ā)姨(yí),也可以称(chēng)之为保姆;她(tā)们有看护、月(yuè)嫂(sǎo)、钟点工等分工,也可以被统称为“家政服(fú)务员”——她们的(de)工作算不上高大(dà)上,但牵动无数(shù)家庭的神经,直接影(yǐng)响(xiǎng)你的幸福感(gǎn)。如今,家政市(shì)场已是一片火爆,各地保姆、月嫂(sǎo)等用工紧俏,薪酬也(yě)水涨船高。
说起家政,很多人还是会面露难色(sè)、眉头深锁。问题林林总总,归结起(qǐ)来主要就(jiù)两个:一(yī)是如何提(tí)供(gòng)充足、优质(zhì)的服务供给,二是如何对该行(háng)业(yè)予以(yǐ)行之有(yǒu)效的监管。不(bú)管(guǎn)从哪个角度(dù)上说,家政职(zhí)业化都是必由之路。
早在(zài) 2000年,我国就将“保姆”正式界定为“家政服务员”,作(zuò)为(wéi)国家(jiā)的正式职(zhí)业,纳入国家职业(yè)资格证书制度(dù)管理,随后又出台职业标(biāo)准(zhǔn)等。如今,职(zhí)业化探索(suǒ)十余年,如果纵向比较,自然有无数进(jìn)步(bù),但(dàn)是距离社会期(qī)待还(hái)是相去甚远。
所以还(hái)是横向比比,国(guó)外(wài)怎么做呢?提到国外家政服务,很多人首先想到菲(fēi)律宾——“菲佣”已经成(chéng)为世界(jiè)品牌,被称为世界上(shàng)“最专业的保姆”。事实上,在很多国家,家政行业都(dōu)已经是服务性产(chǎn)业(yè)的重要组成(chéng)部分(fèn),行业庞(páng)大、规(guī)范,从业者体面、有尊严,受到社(shè)会各界(jiè)的(de)普(pǔ)遍尊(zūn)敬。其中,最让人印(yìn)象深刻的有两点。
家政教育
家政作为一(yī)门学科,源自(zì)美国。如(rú)今,美国近千家大学(xué)设有“家政系”,还有的专门设置(zhì)“家政学院”,可(kě)以培养(yǎng)研究生、博士生。菲律宾几(jǐ)乎所(suǒ)有(yǒu)的大(dà)学都设(shè)有家(jiā)政专业,学生从业前还要进入后续培训机构,接受技能培训。在日本,家政教育(yù)是基础(chǔ)教育阶段的(de)必修(xiū)学科,大学也(yě)普遍开设了家政课程,教学(xué)内容几乎涉及社会(huì)、经济、文化等各个领域(yù)……总(zǒng)之,很多(duō)国家已经(jīng)建立了一套(tào)从学前、小学到研究(jiū)生阶段的家政(zhèng)教育体系,家政教育序列已相当完(wán)备。
社会(huì)保障(zhàng)
以(yǐ)日(rì)本为(wéi)例,在上世纪90年代(dài),日本先后出台相关法规,使家政从业者大(dà)幅增加,满足社会需(xū)求,并不断(duàn)完善从业者待遇;在2008年(nián),政府还规定家政护理劳动者的工资不能低(dī)于所在地职工平均工资,并(bìng)在此基础上进一步涨薪,增加部分由国(guó)家财政支出。借助制度保障,日(rì)本将家(jiā)政(zhèng)从业者纳(nà)入(rù)劳动法律体系之中,进(jìn)而改变(biàn)了(le)传(chuán)统的(de)择业(yè)观,使从业人(rén)员素质不(bú)断提高(gāo),专业化程度越来越强,并基本形成了统一的行业标准(zhǔn)和服务质量体系。
相比之下,目前我(wǒ)国家政教育相对滞后,社会观念(niàn)存在偏差(chà),制(zhì)约了家政职业化(huà)进(jìn)程(chéng);法律上未将家(jiā)政(zhèng)纳(nà)入劳动法保护,恶(è)化了行业(yè)生态。总体来看,家(jiā)政行业发展迟(chí)滞,行业产能弱小(xiǎo),服务品质较低,仍处于低端、起步阶段(duàn)。
当前,各地(dì)已对家政乱象高度重视,开展专项整治等(děng)行动(dòng),净化市场。而(ér)从(cóng)长远来看,加大(dà)政策扶持、完善法律(lǜ)法(fǎ)规、加强家政教(jiāo)育、构建培训体(tǐ)系(xì)、培育职业(yè)文化等都不可或(huò)缺(quē)。其(qí)中(zhōng)最关键的是尽快完善立法,建(jiàn)立健全行业管(guǎn)理细则和规章制(zhì)度(dù),推动《劳动法(fǎ)》在家(jiā)政服务劳动关(guān)系中的落实;其次应该把家政教育(yù)纳入国民教育体系(xì),并作为一项基(jī)础性(xìng)、先导性(xìng)工作予以政策、财(cái)力等支持;此外还要通过政策扶持、经费补(bǔ)贴(tiē)等方式(shì),推广“员工制”用工制度,培育龙头企业等。随着人口老龄化加剧(jù)、全(quán)面二(èr)孩放开,家政行业必将迎来高速发展,而家政(zhèng)职(zhí)业(yè)化(huà)也必须“小(xiǎo)步(bù)快走”,迎头赶上,满足时代(dài)需求。
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